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现今农业示范园普遍存在着哪些显而易见的问题?

  农业示范园,也可称农业示范区。在我国农业示范园多为科技示范园,是以科技为支撑的农业技术发展的新型模式,是农业技术组装集成的载体,是市场与农户连接的纽带,是现代农业科技的辐射源,是人才培养和技术培训的基地,对周边地区农业产业升级和农村经济发展具有示范与推动作用。然而,农业示范园也存在着一些显而易见的问题,其主要表现在以下几个方面:

  缺乏科学的规划思想和指导原则

  我国有些农业示范园在未进行充分科学论证的情况下,效仿他人,花费大量资金引进国外成套的设备、工艺和管理系统,结果引进的高档设施与当地条件不相匹配。出现这种困境的主要原因是园区建设前期缺乏科学、务实的规划思想和指导原则,没能从本质内容上深入思考,功能定位不够准确、发展目标含糊不清,多部门介入、盲目上马,导致“盆景效应”、“形象工程”等重政绩轻实效的不良现象频繁出现,造成国民经济的严重浪费。 

  智慧农业产业化水平不高,可持续发展理念不突出

  部分园区受上级政府的干预过多、运作效率低,未建立现代化的企业化管理制度和运行机制。而且在其发展期间,常常只求短期掠夺式的经济效益造成生态资源浪费,不能实现园区可持续发展的总体目标。

  缺乏科学的综合评价指标体系

  园区发展中存在“只进不出”、“重建设、轻管理”的现象,不但起不到示范推广作用,没有经济效益,反而成为当地负担。究其原因是由于我国对园区的宏观管理方面的滞后,比如项目建设中缺乏监督,建成后缺乏管理和跟踪评价。而园区建设的标准、指标等缺乏系统性的分析研究,多种滞后因素的存在,制约着园区规范化发展。

  建设资金不足、政策扶持未落实处

  由于农业基础投入过小,园区的投资效益偏低,示范带动作用有限,后续发展能力受到较大影响。而且园区建设基本上是由企业自筹开发建设,政府和其他社会力量介入很少,农业扶持资金到位不够理想,投融资渠道不畅,项目资金使用分散,难以形成规范化管理和有序发展的区域格局,导致园区建设进展缓慢。 

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