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陕西省某国家农业综合开发现代农业园区试点项目
第一部分 项目概况
一、项目总体目标
通过政府支持和服务、规划引领、项目带动、资金聚集、基础支撑、科技推动、统筹城乡发展、创新体制机制和发挥市场机制作用，规划到 2017年，将园区建成一个以优质小麦、玉米为主导，特种农牧产品加工与流通为特色，生态资源涵养及美丽宜居乡村协调发展的规模化、标准化、机械化、科技化、信息化、专业化、集约化、社会化服务水平高的国家级农业综合开发现代农业园区;同时，逐步建立以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术服务体系，着力打造全省高标准农田建设标杆区、全省农业综合开发现代化农业先行区、农业龙头企业集聚区、先进适用农业科技成果展示区、体制机制创新样板区、农业可持续发展示范区、城乡统筹建设的引领区，使国家农业综合开发现代农业园区试点项目真正成为拉动农民增收的引擎。
二、建设性质
国家农业综合开发现代农业园区试点项目
三、项目规模及总投资
该项目分2015年-2017年三年实施。
建设进度：
2015年，科学论证园区总体规划，制定项目建设方案;启动建设x万亩高标准农田，扶持x个龙头企业和x个农民专业合作社产业化项目建设。
2016年，建设x万亩高标准农田，扶持x个龙头企业和x个农民专业合作社产业化项目建设。
2017年，建设x万亩高标准农田，扶持x个龙头企业和x个农民专业合作社产业化项目建设，全面完成试点项目的各项任务，接受国家农发办的验收。
园区总投资**万元，其中园区试点项目估算投资**万元，自筹资金**万元，招商引资**万元，农民创业投资**万元。
四、项目建设背景/必要性
1. 推进陕西省现代农业发展，提高粮食等主要农产品综合生产能力的需要
2. 示范推广现代农业技术，提高农业科技开发含量，促进农业发展方式转变的需要
3. 市场与农户连接的纽带，是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要
4. 探索建立新的农业生产组织形式组织形式，加快实现全面建设小康社会的需要
5. 提升生态涵养功能，促进循环经济发展，建设可持续的生态环境保护体系的需要
6. 拓展农业功能，统筹城乡发展的需要
7. 探索具有陕西特色的农业现代化路子，加快农业现代化进程的需要
五、可研编制依据
1. 2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2. 2013年中央1号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
3.《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》(国发[2012]4号)
4.《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发 [2012]10号)
5.《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2011]8号)
6.《关于发布实施<国家农业综合开发高标准农田建设规划>的通知》(财发[2013]4号)
7.《关于印发<国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法>及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知》(国农办〔2014〕13号)
8. 陕西省财政厅关于印发《2015年国家农业综合开发现代农业园区试点项目征集指南》的通知
9. 国家农业综合开发办公室《关于国家农业综合开发现代农业园区试点若干政策规定解释的函》(国农办函〔2013〕42号)
10. 陕西省人民政府《关于深入持续推进现代农业园区建设的意见》 (陕政发[2012]53号)
11. 陕西省人民政府《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》(陕政发[2012]54号)
12. 陕西省人民政府关于印发《陕西省现代农业发展规划(2011—2017年)的通知(陕政发[2012]57号)
13. 陕西省财政厅《关于调整农业综合开发资金若干投入比例的通知》(陕财办农发[2013]36号)
14.《xx县土地整治规划(2011—2020年)》
15.《xx新区总体规划(2010-2020 年)》
16.《农业综合开发“十二五”规划》(xx县农发办2011年)等各专项规划。
第二部分 报告目录
第一章 项目摘要
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
1.1.2 项目范围
1.1.3 项目申报与实施单位
1.1.4 建设性质
1.1.5 项目建设期及进度
1.2 可行性研究报告编制依据
1.3 项目建设目标
1.3.1 总体目标
1.3.2 具体目标
1.4 项目主要建设内容
1.4.1 高标准农田建设
1.4.2 扶持龙头企业及合作社
1.5 项目投资估算及资金筹措
1.5.1 项目总投资
1.5.2 资金筹措
1.6 预期效益分析
1.6.1 经济效益
1.6.2 社会效益
1.6.3 生态效益
1.7 项目运营管理机制
1.8 综合结论
第二章 项目背景及必要性
2.1 项目背景
2.2 项目建设必要性
2.2.1 农业综合开发现代农业园区建设，是推进陕西省现代农业发展，提高粮食等主要农产品综合生产能力的需要
2.2.2 农业综合开发现代农业园区建设，是示范推广现代农业技术，提高农业科技开发含量，促进农业发展方式转变的需要
2.2.3 农业综合开发现代农业园区建设，是市场与农户连接的纽带，是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要
2.2.4 农业综合开发现代农业园区建设，是探索建立新的农业生产组织形式组织形式，加快实现全面建设小康社会的需要
2.2.5 农业综合开发现代农业园区建设，是提升生态涵养功能，促进循环经济发展，建设可持续的生态环境保护体系的需要
2.2.6 农业综合开发现代农业园区建设，是拓展农业功能，统筹城乡发展的需要
2.2.7 农业综合开发现代农业园区建设，是探索具有陕西特色的农业现代化路子，加快农业现代化进程的需要
2.3 项目建设的有利条件分析
2.3.1 区位优势
2.3.2 自然条件优势
2.3.3 功能区已有雏形
2.3.4 产业发展势头强劲
2.3.5 科技支撑强
2.3.6 政策支持力度大
2.3.7 园区建设整合资源决心大
2.4 项目建设的制约因素分析
2.4.1 产业规模不大
2.4.2 农田基础设施尚需完善
2.4.3 产业链发展急需延伸
2.4.4 农业科技创新力度弱
第三章 园区基本情况
3.1 园区选址原则
3.2 园区基本情况
3.2.1 地理位置
3.2.2 气候资源
3.2.3 地形地貌及土壤
3.2.4 水资源状况
3.2.5 园区耕地与种植业概况
3.3 社会经济状况
3.3.1 综合
3.3.2 农业
3.3.3 工业和建筑业
3.3.4 固定资产投资
3.3.5 交通运输和邮电
3.4 园区农业产业发展状况
3.5 园区基础设施
3.5.1 农田水利设施现状
3.5.2 农业机械及农机服务设施
3.5.3 交通与电力
3.6 园区总体发展定位
3.6.1 园区发展定位
3.6.2 功能定位
第四章 项目建设指导思想、目标和任务
4.1 指导思想
4.2 基本原则
4.3 建设目标
4.3.1 总体目标
4.3.2 具体目标
4.4 主要任务
4.4.1 高标准农田建设
4.4.2 扶持龙头企业建设
4.4.3 扶持农民专业合作社
第五章 园区各类功能区布局
5.1 园区总体布局
5.2 园区产业布局结构
5.2.1 粮食生产核心功能区
5.2.2 标准化养殖功能区
5.2.3 农产品加工冷链物流功能区
5.2.4 物联网和精准装备功能区
5.2.5 农业科技‘育繁推’一体化功能区
5.2.6 生态资源涵养和特色种植功能区
5.2.7 美丽宜居乡村居住区
5.3 配套园区专项规划
5.3.1 园区基础设施规划
5.3.2 水利渠系规划
5.3.3 电力工程规划
5.3.4 通讯与信息化基础设施规划
5.3.5 绿化与景观规划
5.3.6 园区农业信息化体系建设
第六章 主要建设内容和任务
6.1 园区各功能区重点建设项目
6.1.1 粮食生产核心功能区
6.1.2 农业科技‘育繁推’一体化功能区
6.1.3 标准化养殖功能区
6.1.4 农产品冷链物流加工区
6.1.5 物联网和精准装备功能区
6.1.6 生态资源涵养功能和优势特色种植功能区
6.1.7 美丽宜居乡村居住区
6.2 高标准农田建设内容
6.2.1 高标准农田建设项目
6.2.2 2015年园区高标准农田建设项目主要建设内容
6.2.3 2016年0.8万亩高标准农田建设内容
6.2.4 2017年0.9万亩高标准农田建设内容
6.3 园区农业龙头企业项目建设内容
第七章 园区现代农业技术
7.1 科技发展思路
7.2 产业链条构建
7.3 应用技术说明
7.3.1 名优特品种引进
7.3.2 生物质能—秸秆利用示范
7.3.3 生物质能—沼气利用示范
7.3.4 家禽粪尿的有机复合肥生产运用示范
7.3.5 节水灌溉技术
7.3.6 污水处理技术
7.3.7 食品安全追溯系统
7.3.8 数字化物流体系
第八章 水土资源开发和环境保护
8.1 水资源利用情况
8.1.1 园区所在灌区
8.1.2 灌区面积和种植结构
8.1.3 灌溉标准和灌溉制度
8.1.4 灌区水资源总量
8.1.5 园区水量平衡分析
8.2 土地资源利用
8.3 环境保护
8.3.1 园区基础设施建设对环境的影响和措施
8.3.2 高标准农田建设项目对环境的影响和环境保护措施
8.3.3 龙头企业和合作社建设项目对环境的影响和措施
第九章 建设管理和营运体制机制
9.1 园区组织管理机构和管理模式
9.1.1 成立园区组织管理建设领导机构
9.1.2 成立园区建设专家咨询小组
9.1.3 充分发挥好园区资产管理中心的作用
9.2 园区营运机制
9.2.1 项目运行机制
9.2.2 土地流转机制
9.2.3 投资融资机制
9.2.4 资金整合机制
9.2.5 人才引进与聘用机制
9.2.6 农业产业化经营机制
9.3 园区利益联结机制
9.3.1 龙头企业和合作社、农民利益联结机制
9.3.2 合作社和社员、农民利益保障机制
9.4 园区服务平台建设
9.4.1 农业科技推广服务平台
9.4.2 农业信息化服务体系
第十章 投资估算与资金筹措方案
10.1 投资估算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 各类具体项目投资估算
10.2 资金筹措
第十一章 效益分析
11.1 经济效益
11.2 社会效益
11.3 生态效益
第十二章 保障措施
12.1 加强组织领导
12.2 落实优惠政策
12.3 加强项目管理
12.3.1 严格执行农业综合开发资金管理制度
12.3.2 加强监督检查
12.3.3 发挥群众的监督作用
12.3.4 完善管护制度
12.4 夯实工作责任
12.5 创新开发机制
12.6 鼓励和支持农民创业
12.7 培育新型职业农民
12.8 建设美丽新农村
附表
附图