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“民族要复兴,乡村必振兴”,的关键是申请融资金额从哪里来?

  近日,人民银行、银保监会发布两个关于乡村振兴的文件,一个是联合六部委发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。另一个是《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》。中央1号文件后,两个文件快速精准指向具体操作层面。尤其考核办法下发后,大家认为任务来了。其实不只是任务,就看怎么思考和布局。不可逆的是乡村振兴战略将在全国拉开序幕,资金和资源将更多导向农村农业去,农业现代化将成为继城镇化后投融资的广阔天地。

  一、乡村振兴政策

  (一)2021年中央一号文件提出:民族要复兴,乡村必振兴。这是乡村振兴最重磅的政策,提到国家、中央层面战略高度。并且明确提出高质量发展阶段“三农”工作极端重要,是重中之中,要举全党全社会之力,全面推进乡村振兴战略,要求须臾不可放松,务必抓紧抓实。

  (二)历次中央一号文件。新中国成立后,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件。2004年至2020年连续十七次发布以“三农”为主题的中央一号文件。农业作为华夏文明根本产业,是社会经济发展的基本盘,历朝历代都极为重视。

  二、钱从哪里来?怎么融资?

  继中央1号文件后,《中华人民共和国乡村振兴促进法》于2021年4月29日颁布。除法律层面外,各地近期也纷纷成立乡村振兴局,为乡村振兴提供组织保障。各部委也积极配套政策。可见中央推动乡村振兴战略的决心和推动层级都是往定格走向的,乡村势必成为时代号召的方向,农业现代化将是继城镇化进程后高质量发展阶段的投融资阵地,房地产、政府融资已经成为旧时代。

  但是高质量发展阶段要求和政府、金融、国企的严监管下,钱从哪里来,极为关键。下面我们就根据最新政策精神,将乡村振兴鼓励的融资方向和合规农业资金申请融资模式梳理如下:

  ①私募基金。发挥财政投入引领作用,支持以市场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持乡村产业发展。

  ②财政资金。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。

  ③一般债和专项债。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。

  ④贷款体系产品。县域金融机构支农支小再贷款、新型农业经营主体和农村新产业新业态,增加首贷、信用贷、农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务、基建中长期信贷。

  ⑤土地出让收入。制定落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法,确保按规定提高用于农业农村的比例。

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