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综合分析乡村振兴策略规内容与目标

  1.综合分析

  乡村振兴规划应针对“城乡发展关系”以及“乡村发展现状”,进行全面、细致、详实的现场调研、访谈、资料搜集和整理、分析、总结,这是规划落地的基础。

  2.战略定位及发展目标

  乡村振兴战略定位应在国家乡村振兴战略与区域城乡融合发展的大格局下,运用系统性思维与顶层设计理念,通过乡村可适性原则,确定具体的主导战略、发展路径、发展模式、发展愿景等。而乡村振兴发展目标的制定,依托现状条件,提出适于本地区发展的可行性目标。

  3.九大专项农业规划

  产业规划:立足产业发展现状,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,以现代农业三大体系构建为基础,以一二三产融合为目标,对当地三次产业的发展定位及发展战略、产业体系、空间布局、产业服务设施、实施方案等进行战略部署。

  生态保护建设规划:统筹山水林田湖草生态系统,加强环境污染防治、资源有效利用、乡村人居环境综合整治、农业生态产品和服务供给,创新市场化多元化生态补偿机制,推进生态文明建设,提升生态环境保护能力。

  空间布局及重点项目规划:以城乡融合、三生融合为原则,县域范围内构建新型“城-镇-乡-聚集区-村”发展及聚集结构,同时要形成一批重点项目,形成空间上的落点布局。以生态宜居为目标,结合产居融合发展路径,对乡镇、聚集区、村庄等居住结构进行整治与规划。

  基础设施规划:以提升生产效率、方便人们生活为目标,对生产基础设施及生活基础设施的建设标准、配置方式、未来发展做出规划。

  公共服务设施规划:以宜居生活为目标,积极推进城乡基本公共服务均等化,统筹安排行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、社会福利、集贸市场等公共服务设施的布局和用地。

  体制改革与乡村治理规划:以乡村新的人口结构为基础,遵循“市场化”与“人性化”原则,综合运用自治、德治、法治等治理方式,建立乡村社会保障体系、社区化服务结构等新型治理体制,满足不同乡村人口的需求。

  人才培训与孵化规划:统筹乡村人才的供需结构,借助政策、资金、资源等的有效配置,引入外来人才、提升本地人才技能水平、培养职业农民、进行创业创新孵化,形成支撑乡村发展的良性人才结构。

  文化传承与创新规划:遵循“保护中开发,在开发中保护”的原则,对乡村历史文化、传统文化、原生文化等进行以传承为目的的开发,在与文化创意、科技、新兴文化融合的基础上,实现对区域竞争力以及经济发展的促进作用。

  4.三年行动计划

  首先,制度框架和政策体系基本形成,确定行动目标。其次,分解行动任务,包括深入推进农村土地综合整治,加快推进农业经营和农业产业园规划建设,农村一二三产业融合提升,产业融合项目落地计划,农村人居环境整治等。同时制定政策支持、金融支持、土地支持等保障措施,最后安排近期工作。

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